山东省量刑指导意见实施细则二

导语

量刑规范化是司法公正的重要体现，尤其在刑事审判中，如何确保量刑的准确性和公正性一直是司法实践中的关键问题。山东省高级人民法院发布的《关于常见犯罪的量刑指导意见(二)》实施细则（以下简称“实施细则二”），正是为解决这一问题而制定的。本文将对实施细则二的主要内容进行介绍和分析，以期为读者提供一个全面了解该细则的视角。

一、实施细则二的背景与目的

实施细则二于2017年由山东省高级人民法院审判委员会讨论通过，旨在深入推进量刑规范化改革，扩大量刑规范化的范围。它不仅依据刑法、刑事司法解释及最高人民法院的相关规定进行制定，还结合了山东省的刑事审判实践。该细则的出台，进一步规范了刑罚裁量权，贯彻落实了宽严相济的刑事政策，增强了量刑的公开性，为实现量刑均衡、维护司法公正提供了有力保障。

二、实施细则二的主要内容

实施细则二针对多种常见犯罪，详细规定了量刑的基准和情节。以危险驾驶罪为例，细则规定，醉酒驾驶机动车，血液酒精含量达到80毫克/100毫升的，在一个月至二个月拘役幅度内确定量刑起点。在量刑起点的基础上，根据血液酒精含量、机动车类型、车辆行驶环境、行车、是否造成实际损害等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量，确定基准刑。这一规定，使得量刑更加精确、公正。

此外，对于非法吸收或者变相吸收公众存款的案件，实施细则二也给出了明确的量刑指导。个人或单位非法吸收公众存款达到一定数额或人数的，将依据犯罪数额、给存款人造成的直接经济损失等因素确定量刑起点，并根据这些因素增加相应的刑罚量。这一规定，有效打击了非法集资等金融犯罪，保护了人民群众的财产权益。

三、实施细则二的修订与亮点

随着时间的推移，法律、司法解释以及犯罪形态的变化，实施细则二也经历了修订和完善。修订后的细则，不仅与现行的法律、司法解释相适应，还增加了从严处罚的适用情形、不适用缓刑的情形以及罚金刑的适用标准等内容。同时，实施细则二还统一了量刑情节，使得量刑更加统一、公正。

值得注意的是，修订后的实施细则二特别强调了退赃退赔的重要性。对于犯罪较轻且在提起公诉前积极退赃退赔的，可以减少基准刑的40%或者依法免除处罚。这一规定，体现了宽严相济的刑事政策，也鼓励了犯罪分子改过自新、积极赔偿损失。

四、实施细则二的实际应用与挑战

实施细则二在山东省的刑事审判中得到了广泛应用，取得了显著成效。它使得量刑更加规范、透明，减少了量刑不公的现象。然而，在实际应用中，实施细则二也面临着一些挑战。例如，如何准确把握量刑情节、如何确保退赃退赔的公正性等，都需要司法机关在实践中不断探索和完善。

五、结语

山东省高级人民法院发布的《关于常见犯罪的量刑指导意见(二)》实施细则二，是量刑规范化改革的重要举措。它不仅规范了刑罚裁量权，增强了量刑的公开性和公正性，还为打击犯罪、保护人民群众合法权益提供了有力保障。虽然在实际应用中面临一些挑战，但相信随着司法实践的不断深入和完善，实施细则二将发挥更加积极的作用，为构建和谐社会、维护司法公正贡献力量。