承包经营国有企业承包经营改革 (一)
优质回答20世纪80年代，国有企业在政府推动下进行承包经营改革。国务院决定推行多种形式的经营承包责任制，赋予经营者充分自主权。1988年，国务院发布《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》，明确企业承包经营责任制。企业改革重点放在完善企业经营机制，依据两权分离原则，实行多种形式承包经营。承包经营责任制是目标管理责任制，分解国家对国有企业发展目标，通过承包合同落实企业经营自主权。经营者自主经营，完成国家目标和任务，国家兑现奖励和报酬。承包经营责任制不断完善，企业指标丰富，由利润、技术改造，发展到经济效益、发展后劲、企业管理综合指标体系。这一机制较好确定了所有者和经营者权责利关系，调动积极性，增强企业活力，推动国有经济发展。 进入90年代，股份制改革成为主流，承包经营不再受重视。实践证明，股份制改革并未解决公有财产经营的深层次问题，仅是形式变革，未处理好国家与企业的关系。因此，承包经营责任制在国有企业改革中仍有提倡和完善的必要。承包经营责任制与股份制并不矛盾，可以相得益彰。集体所有制企业同样可实行承包经营，国有企业和集体企业内部实行多种级别承包经营责任制，层层落实责权利，取得良好经营效果。
承包经营权是企业对国家或集体所有财产的占有、使用和收益的权利，属于他物权中的用益物权，具有独立性和排他性。承包方必须依法正确行使承包经营权，既是权利也是义务。承包经营权实现国家所有权和集体所有权方式，确保国家和集体应尽义务。无论是哪种形式的承包经营，都要求承包方对国家或集体所有财产享有特定权利，同时履行相应义务，实现经济组织内部责权利层层落实，取得良好经营效果。
扩展资料
承包经营是指农村集体组织，农村承包经营户依照承包合同的规定，对集体所有或国家所有由集体使用的土地、山岭、草原、荒地、滩涂、水面等资源所享有的占有、使用和收益。确立承包经营权的目的是用法律形式承认农村承包经营户是一种相对独立的商品生产者。保护承包经营人从事经营并获得收益的权利，从而巩固农村经济体制改革的成果和推动农村经济体制改革的不断深入发展。承包经营权是承包经营责任制在法律上的反映。
合营企业实行承包经营的条件是什么？承包经营的基本要求是什么？ (二)
优质回答承包经营也是比较常见的一种经营方式，这种经营行为一般应当签订相应的承包合同，然后在进行相应的工作。这种经营方式是比较保险的，但是如果处理不当也是会亏损的。那么，合营企业实行承包经营的条件是什么？承包经营的基本要求是什么？承包经营合同包括哪些内容上海沪泰律师事务所孟海律师解析。
合营企业实行承包经营的条件是什么
合营企业必须符合下列全部条件方可实行承包经营：
1、合营企业应是属于国家鼓励或允许的行业的项目。但属于国家重点项目，特别是能源和交通项目，不得实行承包经营。
2、中外合营者已经按合营合同如期如数出资并经过验资，确因经营管理不善而难以维持的合营企业。
承包经营的基本要求是什么
1、承包经营可以采取公开招标方式确定承包者(即，董事会根据事先拟定的条件由合营企业公开招标);也可以根据董事会决议由合营企业直接与承包者(可以是合营一方，也可以是第三方)签订承包经营协议。
2、承包经营不得改变合营企业的法人地位、名称和经营范围。
3、承包者是合营企业财产的经营管理者，应严格执行承包经营合同，接受合营企业董事会的监督。承包者对合营企业的财产无权行使任何形式的处置权，如，转让、变卖、转移、抵押、出租、赠送等。承包者应定期据实向合营企业董事会报送企业的财务报表。
4、承包经营期限一般为1至3年，最长不得超过5年。承包者应保证，承包经营期满时，合营企业能够扭亏为盈或经营状况有明显改善。
5、承包经营只能对合营企业的税后利润实行承包。承包双方应根据设立合营企业时的可行性报告中的有关指标及市场的实际情况确定承包期间的年利润基数。
6、承包经营期内，承包者须于每年第一季度内向合营企业提交承包经营风险保证金保函或风险抵押金。抵押金不得再另设担保，不得以合营者的出资作抵押。风险保证金、保函须以银行不可撤销、合营企业可以单方提款的形式提供。无论以哪种形式，其数额均不得低于当年承包利润总额的50%。
7、承包经营期间，承包者若以合营企业的名义贷款，须经董事会同意。承包经营期间，合营企业的负债余额不得超过当年承包利润的总额。
8、承包经营期间，合营企业仍应执行国家各项法律、法规和财务会计制度。
承包者所得承包收入应依法缴纳所得税。
承包经营的财务、会计、税务按财政税务部门的有关规定办理。
9、连续两年未按合同规定完成承包利润额的，除按合同规定，每年度结束后，合营企业收缴承包者的风险抵押金或按银行保函提取风险保证金，或按承包合同规定的赔偿额赔偿合营企业外，原审批机关可撤销对承包合同的批准，承包合同失效，承包关系自行解除，工商行政管理机关收缴承包经营登记证件，并办理合营企业的相应变更登记。
解除承包经营合同后，合营企业仍无法扭转严重亏损的，应依法律和合营合同的规定解散合营企业。
10、承包经营开始前，承包经营期内中止以及承包期满时，合营企业应进行清产核资，做好移交工作。清产核资应有中国注册会计师的验证方为有效。
孟海律师补充：
承包经营合同包括哪些内容
1、承包合同中必须明定承包经营期限;
2、承包者的权利和权限、义务和责任;
3、承包经营的方式和内容;
4、收益的分配方式;
5、风险保证金、保函或风险抵押金;
6、违约罚则;争议解决方式;
7、对承包经营前合营企业的亏损及债务的责任;
8、清产核资的原则和移交程序、计价办法;
9、承包的生产指标和利润额;技术更新指标;
10、企业债务安全线;
11、承包后对合营企业原有人员的安排、劳动管理、工资、福利、保险;
12、在承包经营期内因执行承包合同而同其他公司、企业、个人等引起的纠纷由谁负责处理和承担责任等内容。
内部承包企业内部承包与企业承包经营的区别 (三)
优质回答企业内部承包与企业承包经营是企业经营策略中的两种形式，它们在实现企业目标时，遵循责权利相统一的原则。尽管都反映纵向的经营关系，但两者在合同主体、发包人、承包人以及诉讼主体上存在显著区别。 首先，从发包人角度看，企业内部承包的发包方通常是企业法人，或者是经法人授权的职能部门或分支机构。而企业承包经营的发包人则是企业的所有者，拥有更高的所有权地位。
其次，承包人身份也有显著不同。企业内部承包的承包人通常为企业的内部员工，可能是企业分支机构的全体成员，或是具备相应条件的外部公民或合伙组织。相比之下，企业承包经营的承包人仅限于实行承包经营的企业自身，不允许外部主体参与。 最后，诉讼主体的选择因合同主体不同而异。企业内部承包的诉讼中，无论国有企业还是集体企业，都会以企业法人作为主要诉讼当事人。而企业承包经营的诉讼中，国有企业会以政府指定的主管部门作为代表，集体企业则以所有者为当事人，如果发包方不具备法人资格，上级具备法人资格的部门会成为诉讼主体。
扩展资料
内部承包是指企业作为发包方与其内部的生产职能部门、分支机构、职工之间为实现一定的经济目的，而就特定的生产资料及相关的经营管理权所达成的双方权利义务的约定。
什么叫承包企业经营 (四)
优质回答承包企业经营是指企业通过与特定个人或团队签订合同，将企业的部分或全部经营权交给承包者，由承包者负责企业的经营管理和决策。 承包企业经营的具体含义可以从以下几个方面来理解：
1. 定义与特点 承包企业经营是一种企业经营管理方式，其核心在于将企业所有者与经营者分离。企业所有者将企业的日常经营管理权交给承包者，由承包者负责企业的具体运营和决策。这种经营方式的特点是权责明确、风险共担。
2. 承包内容 承包的内容可以包括企业的部分或全部业务。例如，企业可以将生产、销售、管理等环节交给承包者负责。承包期限一般会在合同中明确规定，可以是几年甚至几十年。在承包期间，承包者拥有较大的经营自主权，但也承担相应的经营风险。
3. 运作机制 在承包企业经营中，企业所有者与承包者之间会签订详细的承包合同，明确双方的权利和义务。合同内容通常包括经营范围、期限、利润分配方式、违约责任等。承包者的报酬通常与企业的经营业绩挂钩，以激励承包者更好地经营企业。
4. 适用范围与优势 承包企业经营适用于各类企业，尤其是那些面临经营困难或需要引入新的管理理念和方法的企业。这种经营方式的优势在于能够激发承包者的积极性和创造力，提高企业的经济效益和市场竞争力。同时，企业所有者可以通过这种方式降低经营风险，实现资源的优化配置。
总的来说，承包企业经营是一种有效的企业经营管理方式，通过将经营权交给承包者来激发企业活力，提高经济效益。
虽然我们无法避免生活中的问题和困难，但是我们可以用乐观的心态去面对这些难题，积极寻找这些问题的解决措施。法构网希望承包经营国有企业承包经营改革，能给你带来一些启示。
